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各市（地）、綏芬河市、撫遠縣食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局，省農(nóng)墾總局、森工總局食品安全辦、衛(wèi)生局：

根據(jù)《國務院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局 工商總局關(guān)于開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項行動的通知》（食安辦〔2014〕14號）及8月29日國務院食品安全辦、工商總局和食藥總局聯(lián)合召開的農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動部署視頻會議的要求和部署，省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商行政管理局制定了《開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真組織實施。

省人民政府食品安全委員會辦公室

省食品藥品監(jiān)督管理局 省工商行政管理局

2014年9月3日

開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動實施方案

為進一步加大農(nóng)村食品市場專項整治工作力度，著力規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，解決農(nóng)村食品市場存在的共性、突出、亟需解決的問題，根據(jù)《國務院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局、工商總局關(guān)于開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動的通知》（食安辦〔2014〕14號）的統(tǒng)一部署，省政府食安辦、省工商局、省食藥監(jiān)局決定在全省上半年農(nóng)村食品市場專項整治及“保護舌尖上的安全”整治工作的基礎上，針對當前農(nóng)村食品市場存在的突出問題，利用3個月時間，聯(lián)合開展“四打擊四規(guī)范”專項整治行動，特制定實施方案如下。

一、指導思想

以中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組第六次全體工作會議有關(guān)精神及黨中央、國務院領(lǐng)導關(guān)于加強農(nóng)村食品安全的一系列重要指示為指導，圍繞保障農(nóng)村食品消費安全，保護農(nóng)村地區(qū)消費者健康，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，以“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的高壓態(tài)勢，打擊農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法犯罪行為，維護農(nóng)村食品市場秩序，保障人民群眾飲食安全，推動全省食品經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

二、工作目標

通過開展“四打擊四規(guī)范”專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村食品市場各類違法違規(guī)行為，嚴厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，樹立一批先進示范單位，發(fā)動和引導全社會，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和廣大人民群眾積極參與農(nóng)村食品安全綜合治理，推動農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機制建設，以抓好肉制品原料把關(guān)不嚴、白酒塑化劑超標、瓶（桶）裝水菌落總數(shù)超標等問題為切入點，以解決“小、散、亂、低”為突破口，全面排查和消除當前農(nóng)村食品市場存在的風險隱患，規(guī)范農(nóng)村食品市場秩序，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的底線，夯實農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管基礎，提升農(nóng)村食品安全總體水平。

三、工作內(nèi)容

各市（地）結(jié)合當?shù)貙嶋H，加大風險隱患排查，著重加大對食品加工小作坊和主要輻射農(nóng)村地區(qū)的食品批發(fā)市場等農(nóng)村食品源頭治理力度，并突出重點區(qū)域、重點品種、重點業(yè)態(tài)和重點案件線索，集中力量開展“四打擊四規(guī)范”專項整治行動，著力解決人民群眾反映強烈的農(nóng)村食品市場突出問題。

（一）嚴厲打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格。要以清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，切實摸清行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。依法依職責強化對農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營、餐飲服務等方面的日常監(jiān)管，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格。在抓好日常監(jiān)管工作的基礎上，通過市場檢查、發(fā)動群眾監(jiān)督等方式，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處行政區(qū)域內(nèi)的無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，取締一批違法“黑工廠”、“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴懲一批食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)。

（二）嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動。針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實、查驗記錄不規(guī)范和記錄不全等突出問題，重點針對食品小作坊、小超市、農(nóng)家樂、小餐飲、小攤販，并將農(nóng)村地區(qū)食品流動攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者供貨的游商納入食品安全監(jiān)管范圍，開展有針對性的專項治理行動，嚴厲打擊非法批發(fā)、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為。一是對從合法渠道采購但不按規(guī)定落實進貨查驗和查驗記錄制度、未索證索票或票證不全的，責令限期整改；二是對從非正規(guī)渠道采購食品或食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體要依法從嚴從快查處，涉及其他地區(qū)或監(jiān)管部門的，要依法及時通報或移送有管轄權(quán)限的監(jiān)管部門。三是通過宣傳培訓、現(xiàn)場觀摩、示范店創(chuàng)建等形式，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育，落實生產(chǎn)經(jīng)營者對食品和食品原料的把關(guān)責任和義務，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的采購活動。

（三）嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)仿冒和“五無”食品違法行為，規(guī)范食品包裝標簽標識管理。落實屬地監(jiān)管責任，針對農(nóng)村食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌，制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標簽的“五無”食品等突出問題，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村，以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域為重點區(qū)域，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村廟會和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，以群眾日常大宗消費食品、兒童食品，以及民俗特色食品等為重點品種，加大食品監(jiān)督抽檢和對產(chǎn)品包裝、標簽、說明書的檢查力度，將食品標簽標識管理作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，深入排查風險隱患，堅決查處農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)仿冒和“五無”食品違法行為，情節(jié)嚴重的要堅決吊銷相關(guān)許可證照，嚴肅清除一批違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

（四）嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程。加大對農(nóng)村地區(qū)或面向農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的食品以及高風險、重點食品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，嚴厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)違法行為，嚴厲查處銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)食品，或以超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品等違法行為，依法及時查處和調(diào)查核實處置監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和問題樣品，嚴防問題食品再次流入市場。結(jié)合《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2014〕94號）、《省局關(guān)于印發(fā)黑龍江省加強夏秋季食品經(jīng)營領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作實施方案的通知》（黑食藥監(jiān)餐飲〔2014〕149號）等文件要求，切實加強對小作坊、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)家樂、集體用餐、學校食堂、農(nóng)村食品配送車等重點業(yè)態(tài)、場所和對象的監(jiān)督檢查，通過市場整治和示范引領(lǐng)，逐步建立符合本地實際的食品生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范。堅持重典治亂、標本兼治的原則，通過嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍，進一步提升農(nóng)村地區(qū)的食品安全意識、法律責任意識、誠信自律意識和理性維權(quán)意識，著力鞏固農(nóng)村食品市場整治成果。不斷加大監(jiān)督檢查力度，建立健全長效監(jiān)管制度和監(jiān)管機制，充分調(diào)動社會各方積極性，發(fā)揮好社會共治作用。嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格、采購活動，以及食品包裝標簽標識和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程，努力實現(xiàn)農(nóng)村食品市場食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法、生產(chǎn)經(jīng)營行為合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營過程可控的目標要求，構(gòu)建安全有序的農(nóng)村食品市場環(huán)境。

四、工作措施

按照《國務院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局 工商總局關(guān)于開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項行動的通知》（食安辦〔2014〕14號）及8月29日視頻會議的總體要求和部署，結(jié)合我省實際，突出重點，抓好以下各環(huán)節(jié)的整治工作。

（一）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴厲查處無證生產(chǎn)、“兩超一非”、標簽標識不規(guī)范等違法違規(guī)行為。一是肉制品、白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量可追溯制度，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全授權(quán)制度。二是將肉制品、酒類（白酒、葡萄酒、啤酒、配制酒等）、飲料（含瓶桶裝飲用水）、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)列為整治重點，全部實行分級分類監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度。三是嚴格檢查原輔料進廠查驗、食品添加劑管理和使用、標簽標識、出廠檢驗和銷售去向等情況，檢查面達到全覆蓋。四是對食品加工“小作坊”，重點檢查生產(chǎn)場所、從業(yè)人員健康狀況、原輔料把關(guān)、食品添加劑使用等是否符合要求，產(chǎn)品是否進行委托檢驗等。五是加大小豆腐坊使用工業(yè)鹵水、小油坊生產(chǎn)地溝油等問題的查處力度。

（二）食品流通環(huán)節(jié)。嚴格查處經(jīng)營假冒偽劣食品、過保質(zhì)期食品、食品中添加非食用物質(zhì)、標簽標識不規(guī)范等違法違規(guī)行為。一是嚴格農(nóng)村食品市場準入管理。加強日常巡查，摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村食品經(jīng)營者的基本情況，著力規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體資格，嚴格農(nóng)村食品市場準入，嚴厲打擊無證無照違法經(jīng)營行為，依法規(guī)范一批、清理一批、查處一批。二是嚴格執(zhí)行索證索票制度。嚴格監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營者落實進貨查驗和查驗記錄制度，重點整治農(nóng)村食品經(jīng)營者索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實、查驗記錄不規(guī)范和記錄不全等突出問題，切實加強對農(nóng)村地區(qū)食品流動攤販及向農(nóng)村地區(qū)供貨游商的監(jiān)督管理。三是嚴格檢查食品標簽標識。加大對農(nóng)村市場食品標簽標識的檢查力度，嚴厲查處經(jīng)營侵權(quán)假冒和銷售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標簽的“五無”食品的違法行為。四是嚴格規(guī)范經(jīng)營行為。嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)違法行為，嚴厲查處銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)食品等違法行為，切實加強對農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)村小食雜店等重點場所的監(jiān)督檢查，逐步建立起符合本地區(qū)農(nóng)村食品市場實際的經(jīng)營管理規(guī)范，進一步規(guī)范農(nóng)村市場食品標簽標識管理。五是加強農(nóng)村食品市場質(zhì)量監(jiān)測。強化農(nóng)村食品質(zhì)量抽樣檢驗工作，在10、11月份流通環(huán)節(jié)食品抽檢中，要突出農(nóng)村群眾日常大宗消費食品及農(nóng)村民俗特色食品，抽樣比例要達到總抽樣數(shù)量的三分之一以上。

（三）餐飲消費環(huán)節(jié)。嚴格市場準入，規(guī)范加工操作，加強示范建設和農(nóng)村聚餐管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。一是規(guī)范農(nóng)村餐飲許可準入管理。開展對農(nóng)村地區(qū)餐飲單位排查，摸清底數(shù)。重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)場、林場等區(qū)域農(nóng)村餐飲單位、學校食堂持證情況、無證情況。按照食品安全法律法規(guī)和省局關(guān)于印發(fā)《黑龍江省小型餐飲服務單位食品安全管理指導意見（試行）》的通知（黑食藥監(jiān)許發(fā)〔2012〕264號），對小餐飲特別是無證餐飲單位要規(guī)范一批、整頓一批，取締一批。二是開展農(nóng)村地區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)大檢查。結(jié)合餐飲食品安全量化分級管理動態(tài)等級評定工作，對餐飲單位開展監(jiān)督檢查，以學校食堂、農(nóng)家樂、小餐飲為重點，檢查餐飲單位許可、食品原料索證索票、進貨查驗記錄制度執(zhí)行、從業(yè)人員健康、餐飲具洗消、衛(wèi)生環(huán)境、加工操作等情況。嚴厲打擊采購、使用無合法來源、腐敗變質(zhì)、摻雜摻假、“五無”等食品或原料行為，嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為。對從非正規(guī)渠道采購食品或原料、擅自加工使用來源不明食品或原料的餐飲單位或經(jīng)營者要依法依規(guī)從嚴從快查處。對其他違法違規(guī)行為依法嚴肅查處。三是積極開展農(nóng)村餐飲食品安全示范點建設。各地要結(jié)合全省餐飲服務食品安全示范工程建設工作，積極開展農(nóng)村地區(qū)餐飲示范點建設。要因地制宜建立完善符合地域特點的餐飲示范店建設、評價標準，評定一批農(nóng)村餐飲示范店，并加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，促進農(nóng)村餐飲市場健康發(fā)展和提檔升級。四是加大對農(nóng)村集體聚餐管理。繼續(xù)深入落實《農(nóng)村集體聚餐管理辦法》，建立健全農(nóng)村餐飲服務食品安全協(xié)管員、信息員工作機制和年度表彰激勵機制，吸納村委會主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生等人員參加食品安全管理工作。建立健全農(nóng)村集體聚餐申報備案與現(xiàn)場指導相結(jié)合的管理制度，全面實行農(nóng)村集體聚餐備案管理，規(guī)范指導農(nóng)村集體聚餐活動，確保飲食安全。

（四）乳制品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范農(nóng)村乳制品的監(jiān)管，確保農(nóng)村地區(qū)乳制品安全。一是嚴格檢查生鮮乳進廠未按規(guī)定索證索票和批批把關(guān)檢驗、降低標準收購生鮮乳、購進無證奶站的生鮮乳、非法添加各類物質(zhì)、企業(yè)主體責任不落實等違法違規(guī)行為。二是以嬰幼兒配方乳粉為重點，嚴格監(jiān)督乳制品企業(yè)生鮮乳等原輔材料把關(guān)、質(zhì)量關(guān)鍵點管控、產(chǎn)品出廠檢驗、標簽標識規(guī)范。三是全面檢查乳制品生產(chǎn)企業(yè)電子信息追溯系統(tǒng)，檢查嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)落實“五不準”規(guī)定及《關(guān)于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》落實情況，對生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查面達到全覆蓋。四是加大監(jiān)督抽檢工作力度，及時查辦不合格產(chǎn)品和調(diào)查核實處置風險監(jiān)測問題樣品。五是加強對乳制品批發(fā)市場、大中型商場超市、嬰幼兒用品專營店等重點場所的檢查，重點檢查乳制品、嬰幼兒配方乳粉進貨查驗、索證索票制度、標簽標識、貯存條件，場所檢查面要達到全覆蓋。六是進一步加大重點區(qū)域經(jīng)營許可、進貨臺賬、經(jīng)營條件、保質(zhì)期等檢查力度。

（五）保健食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。繼續(xù)深化保健食品打“四非”專項行動，對進入農(nóng)村的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等重點品種進行監(jiān)督抽檢，加強對保健食品主要集散地、車站、學校、賓館周邊等重點區(qū)域的監(jiān)管。嚴格檢查保健食品批發(fā)市場、藥店等重點場所索證索票、購銷臺賬、標簽標識、專區(qū)專柜等制度落實情況。

五、工作安排

農(nóng)村食品市場專項整治行動從2014年9月初開始至2014年12月中旬結(jié)束，分三個階段組織實施：

（一）部署動員階段（9月初）

各市（地）食品安全辦會同相關(guān)部門制定符合當?shù)貙嶋H情況的專項整治工作方案，以召開新聞發(fā)布會形式向社會發(fā)布啟動專項整治的信息，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過新聞媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學校等平臺以海報、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。

（二）整治規(guī)范階段（9月上旬—11月底）

各市（地）組織力量對農(nóng)村小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場等重點場所進行集中監(jiān)督檢查，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況明確檢查重點。對于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出重點品種、高風險食品品種生產(chǎn)加工主體；對于食品流通和餐飲服務環(huán)節(jié)，突出經(jīng)營高風險和重點食品以及問題多發(fā)的經(jīng)營主體，開展全覆蓋檢查。切實加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑。

（三）總結(jié)提高階段（12月份）

各市（地）組織對開展農(nóng)村食品市場專項整治工作進行認真總結(jié)并上報省政府食品安全辦（含統(tǒng)計表），內(nèi)容主要包括今年以來組織開展農(nóng)村食品市場整治和日常監(jiān)管的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足，提出相關(guān)的意見和建議。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門要認真組織學習中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神；學習習近平總書記、李克強總理有關(guān)食品安全工作的重要論述和指示精神；學習全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣食品工作領(lǐng)導小組會議第六次全體會議精神；學習食藥總局、工商總局領(lǐng)導在8月29日視頻會議上的講話精神；學習省政府副秘書長、省食安辦主任、省食藥局黨組書記、局長王國才同志7月22日在全省食品藥品監(jiān)管工作座談會上的講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，切實把農(nóng)村食品市場專項整治工作提到重要議事日程，抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

（二）落實責任，加強領(lǐng)導。當前正是基層機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，各地要以高度的責任感、使命感、緊迫感落實職責分工，做到責任具體明確到人，省政府食安辦、省工商、省食藥局與總局對口成立農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室（具體名單附后），各市（地）食品安全辦也要成立領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，加強對整治工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各市（地）食安辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)部門結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村食品市場的特點和存在的突出問題，制定有針對性的工作方案，細化部門工作任務，明確監(jiān)管責任，提出整治措施和目標任務，協(xié)調(diào)并督促相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提升監(jiān)管合力。食品藥品監(jiān)管部門要集中開展食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證清理規(guī)范、經(jīng)營者進貨查驗和查驗記錄落實情況整治以及生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)食品等違法行為整治，加強農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。工商行政管理部門要集中力量規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序，組織開展農(nóng)村食品市場久治不愈的“傍名牌”、“山寨食品”等侵權(quán)仿冒及虛假違法廣告行為專項治理行動。

（三）認真組織，務求實效。各市（地）食品安全辦和各相關(guān)部門在專項整治行動中，要做到“五抓”、“四落實”，即抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓案件、抓督查、抓宣傳，落實方案、落實責任、落實措施、落實效果，要加大監(jiān)督檢查力度，及時糾正、規(guī)范和處理違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患和不規(guī)范行為，責令整改并落實整改率達到100%；對發(fā)現(xiàn)的違法行為，打擊和查處率達到100%；要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機關(guān)移送率達到100%。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的問題食品，要及時通報相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門徹底追查。重大問題要及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。

（四）強化督查，落實責任。各市（地）食品安全辦和各相關(guān)部門要加強對整治工作督導，要深入基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取飛行檢查等方式，加強督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處。對于妨礙監(jiān)管執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營者，要依法嚴厲查處。省食安辦將效仿國務院食品安全辦的做法，采取“四不兩直”的方式，深入基層，適時組織對各市（地）進行督查和暗訪，并及時通報，對責任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，將嚴肅追究責任。對各單位好的經(jīng)驗做法將以信息的方式及時轉(zhuǎn)發(fā)。各市（地）農(nóng)村食品市場專項整治工作情況將作為年底對各市（地）食品安全考核評價的重要依據(jù)。

（五）加強宣傳，營造氛圍。各市（地）要強化宣傳也是監(jiān)管的理念，加強宣傳教育，大力營造輿論氛圍。在開展整治工作期間,省食安辦將適時召開2次新聞發(fā)布會，及時發(fā)布相關(guān)信息，各市（地）食品安全辦至少要召開2次、縣級食品安全辦至少召開1次新聞發(fā)布會，及時公布專項行動部署、成效。要著重宣傳專項整治行動成果，曝光典型案例，營造整治行動的強大聲勢，震懾違法犯罪分子，引導全社會積極參與農(nóng)村食品市場綜合治理，強化社會共治。

各市（地）食安辦要及時匯總上報整治工作進展情況。一是專項整治開始至11月30日止，每周四下午17：00時前，各市（地）食品安全辦要向省食安辦“四打擊四規(guī)范”專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室報送一次工作信息。信息主要內(nèi)容是：領(lǐng)導重視、制定方案、新聞發(fā)布、媒體宣傳、專項整治安排部署、工作進展、主要監(jiān)管措施、監(jiān)督檢查、建章立制、案件辦理、典型案例、宣傳效果、督查情況、發(fā)現(xiàn)問題、風險隱患排查、頑疾問題解決、打擊規(guī)范成效、大案要案、經(jīng)驗做法、存在問題、困難、今后工作措施、建議等。二是第一次上報工作信息時，同時上報一名本單位專項整治工作負責人、一名專項整治工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式。三是9月11日前各單位將工作方案報省食安辦專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室備案。四是10月1日之前上報一次中期工作匯報，匯報內(nèi)容為前期組織開展農(nóng)村食品市場整治和日常監(jiān)管的主要措施、取得的成果和好的經(jīng)驗、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足。五是12月5日前，上報專項整治工作總結(jié)，包括填報農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治工作情況統(tǒng)計表。

聯(lián)系人：沙顯光。

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本文關(guān)鍵詞：黑龍江農(nóng)村食品市場整治