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隨著人們對(duì)健康管理的逐漸重視，形形色色的保健品開始進(jìn)入大家的視線。網(wǎng)店里掛的、實(shí)體店里賣的、上門或電話推銷的、社區(qū)里開講座的，各種銷售方式令人眼花繚亂。
“常青春菁盈膠囊，無需節(jié)食、無需運(yùn)動(dòng)、快速減肥，挑戰(zhàn)月瘦20斤。”“別人喝酒我喝水，葛根枳椇軟膠囊解酒護(hù)肝，預(yù)防肝臟疾病。”“預(yù)防老年癡呆保健品，中科院科研成果轉(zhuǎn)化”……
記者打開淘寶一搜，各種保健品的功效可謂驚人，甚至比專業(yè)藥物還要神奇，并且這些產(chǎn)品大多都聲稱有“藍(lán)帽子”（即衛(wèi)食健字）標(biāo)識(shí)。
近日曝光的權(quán)健事件再次折射出保健品市場(chǎng)的各種亂象。目前，權(quán)健公司實(shí)際控制人束某某等18名犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留，相關(guān)部門也開展了集中打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)行動(dòng)。那么，自己經(jīng)常吃的所謂保健品到底算是食品還是藥品？它們所承諾的功效真的比看病開方還要神嗎？自己在日常生活中又該怎樣鑒別保健品的真假好壞呢？
保健食品不是藥品
要想了解大家經(jīng)常在市面上見到的保健品和食品、藥品分別是什么關(guān)系，就要先搞清楚它的規(guī)范叫法。
近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了一份《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》。這份由全國(guó)食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫的科普材料，從基本常識(shí)、特殊食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監(jiān)管等方面進(jìn)行了權(quán)威梳理。
根據(jù)這份材料的表述，國(guó)家只對(duì)保健食品具有明確的法律定位，其監(jiān)管法律依據(jù)為我國(guó)食品安全法，產(chǎn)品屬性為食品。而對(duì)保健品則沒有明確的法律定義，其適用范圍更廣，比如消費(fèi)者經(jīng)常在市面上見到的內(nèi)衣、床墊、器械、理療儀、飲水機(jī)等對(duì)人體有保健功效的產(chǎn)品，都可算保健品的一種。
由此可見，在市面上銷售的可供人們食用的保健品其實(shí)就是保健食品。這種特殊食品聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為目的，適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害。
而根據(jù)藥品管理法的規(guī)定，藥品則是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)。
因此，保健食品與藥品并無半點(diǎn)關(guān)系。消費(fèi)者或患者在決定選擇哪一種時(shí)，可以通過國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的官網(wǎng)進(jìn)行查詢，還可通過二者的批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行鑒別。
根據(jù)食品安全法規(guī)定，保健食品必須經(jīng)過注冊(cè)或備案。保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)有兩種，一種是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的國(guó)食健字G或J（G指國(guó)產(chǎn)，J為進(jìn)口）；一種是國(guó)家衛(wèi)健委的衛(wèi)食健字（衛(wèi)食健進(jìn)字）。在保健食品的包裝或標(biāo)簽上方，必須有“保健食品‘藍(lán)帽子’特殊標(biāo)識(shí)+‘保健食品’字樣+批準(zhǔn)文號(hào)”。
此外，保健食品的標(biāo)簽、說明書上應(yīng)有明確的食用量、適宜人群、不適宜人群等說明，并明確聲明該產(chǎn)品不能代替藥物。
藥品的批準(zhǔn)文號(hào)則是“國(guó)藥準(zhǔn)字H或Z、S、J、B、F+8位數(shù)字”（H代表化學(xué)藥品、Z代表中成藥、S代表生物制品、J代表進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)分包裝、B代表具有輔助治療作用的藥品、F代表藥用輔料），且說明書會(huì)明確標(biāo)注該藥品治療什么疾病、毒副作用有哪些。
因此，消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)保健食品的包裝不符合規(guī)定，或者有聲稱等同于藥物治療功效的虛假宣傳表述，就要多留個(gè)心眼了。
保健食品存27類虛假表述
吳大爺已有20多年的糖尿病史，因看到一款名叫“蜂膠活胰素”的保健食品的廣告，聲稱對(duì)降血糖有奇效，便停掉了所有醫(yī)院開的藥，先后郵購了60盒，并奉之為靈丹妙藥。
2017年，經(jīng)食藥監(jiān)部門檢驗(yàn)，這款保健食品含有非法添加的化合物鹽酸苯乙雙胍和格列本脲，且該保健食品包裝盒中所印生產(chǎn)批號(hào)已過期，產(chǎn)品名與實(shí)際登記產(chǎn)品名稱不符。據(jù)了解，鹽酸苯乙雙胍最大的副作用是會(huì)導(dǎo)致乳酸性酸中毒，一旦發(fā)生，病死率極高。
欺詐和虛假宣傳是保健食品市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的頑疾，受害的通常是一些病患和老人。消費(fèi)者如果將保健食品作為救命稻草，輕信商家夸大的神奇療效，輕則有破財(cái)之險(xiǎn)，重則有喪命之危。
我國(guó)食品安全法明確規(guī)定，保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”，保健食品的功能和成分也應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)也曾多次發(fā)布提示，明確國(guó)內(nèi)目前批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品允許聲稱的27類保健功能，并與之相對(duì)整理了市場(chǎng)上針對(duì)保健食品常見的27類虛假宣傳表述。
根據(jù)提示，保健食品聲稱可以增強(qiáng)免疫力是被允許的，但聲稱“防癌，抗癌，對(duì)放化療有輔助作用”則屬虛假宣傳表述；聲稱可輔助改善記憶是被允許的，但不得表述為“提高智力，提高學(xué)習(xí)專注力，提高考試成績(jī)，緩解腦力疲勞，頭昏頭暈，預(yù)防老年癡呆”等；聲稱可以減肥是被允許的，但不得表述為“無需保持健康合理膳食和運(yùn)動(dòng)等規(guī)律生活習(xí)慣，可達(dá)到快速減脂、減體重、塑形效果，體重不反彈；預(yù)防便秘；可完全替代正常飲食等”……
2017年7月，國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭聯(lián)合9部門，在全國(guó)開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，主要針對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口食品和保健食品，食品和保健食品標(biāo)簽含虛假標(biāo)識(shí)聲稱，利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品以及未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告、發(fā)布虛假違法食品和保健食品廣告這幾種行為進(jìn)行打擊。
選購保健食品應(yīng)一看二查三辨
眼看年節(jié)將至，一些不法分子又開始活躍起來，尤其以老年朋友為對(duì)象，利用會(huì)銷、電話銷售、義診、送溫暖等各種方式誘導(dǎo)老年朋友購買名不符實(shí)、假冒偽劣的保健食品。
為了幫助廣大消費(fèi)者理性選購保健食品，防范欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為誤導(dǎo)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特別發(fā)布了《關(guān)于防范保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費(fèi)提示》，提醒消費(fèi)者要科學(xué)、理性看待食品、保健食品廣告和宣傳。
根據(jù)提示，消費(fèi)者在選購保健品時(shí)，應(yīng)該特別關(guān)注三方面：
一看銷售場(chǎng)所資質(zhì)。消費(fèi)者應(yīng)到證照齊全的正規(guī)場(chǎng)所購買產(chǎn)品，特別要注意有沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，并索要正規(guī)的銷售憑據(jù)。切忌通過非法傳銷、會(huì)議營(yíng)銷、電話營(yíng)銷等途徑購買保健食品。不參加任何以產(chǎn)品銷售為目的的健康知識(shí)講座、專家報(bào)告、免費(fèi)試用等活動(dòng)。
二查外包裝和說明書。消費(fèi)者在購買時(shí)應(yīng)仔細(xì)查看外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)信息，不要購買無廠名、廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的產(chǎn)品，不要購買標(biāo)簽上沒有食品生產(chǎn)許可證號(hào)的預(yù)包裝食品，不要購買標(biāo)簽或說明書中提及可以預(yù)防疾病、有治療功能的產(chǎn)品，不要購買標(biāo)簽上沒有保健食品批準(zhǔn)文號(hào)但聲稱是保健食品的產(chǎn)品。
三辨廣告和宣傳內(nèi)容。消費(fèi)者要記住保健食品被批準(zhǔn)允許的幾類功能，尤其是老年消費(fèi)者切勿聽信將保健食品說成靈丹妙藥的虛假宣傳。凡聲稱疾病預(yù)防、治療功能的，一律不要購買；未聲明“本品不能代替藥物”的，一律不要購買。
此外，保健食品不含有全面的營(yíng)養(yǎng)素，消費(fèi)者在購買后切不可用其代替一日三餐，要堅(jiān)持正常飲食。如果遇到食品或保健食品存在欺詐和虛假宣傳問題的，應(yīng)撥打食品藥品投訴舉報(bào)熱線12331或者消費(fèi)者維權(quán)熱線12315進(jìn)行投訴舉報(bào)。
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