新冠肺炎疫情對我國糧食安全影響幾何？專家表示：糧食貿易照舊 米面隨買隨有
時間：2020-04-07 10:02:32 來源：中國科學報 點擊：434次
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，糧食安全與國際糧食貿易等問題再次引發(fā)廣泛關注。近日，北京大學中國農業(yè)政策研究中心主任黃季焜在接受《中國科學報》專訪時表示，從國內來說，中國的主糧基本自給，水稻和小麥等庫存充足，庫存占生產比例全球最高。他認為，消費者囤積口糧完全沒必要，因為在今后兩三年內，口糧國內供給將遠大于國內需求。
糧食貿易無“大變動”
之前有報道稱，小麥輸出國哈薩克斯坦已經禁止出口小麥面粉、胡蘿卜、糖和馬鈴薯，越南暫停簽署新的大米出口合約。黃季焜指出，實際情況是，這些國家3月底已取消短期出口禁令，“但是很多媒體沒有報道后期的進展情況”。
黃季焜與越南等亞洲國家的政府和研究部門有較密切的合作交流。他分析說，越南在3月下旬短期限制大米出口主要緣于該國今年旱災嚴重，沿海地區(qū)鹽堿化嚴重，加上新冠肺炎疫情來臨，需對近期糧食安全風險開展評估。在對水稻生產與庫存進行了一周的安全評估后，越南政府于3月31日取消了臨時限制大米出口的政策。
而哈薩克斯坦只是短期限制面粉出口，其去年小麥出口540多萬噸，面粉出口150萬噸，在全球市場占比不大。同時，哈薩克斯坦短期限制出口的只是面粉，沒有限制小麥出口；而且其幾天前已經把限制面粉出口政策改為國家可監(jiān)管的出口配給制政策。
實際上，一些糧食出口大國的農業(yè)發(fā)展高度依靠糧食的出口市場，黃季焜認為，它們不可能出臺限制令。不過他提醒：“各國間信息要多交流，防止發(fā)生投機行為。”
在黃季焜看來，新冠肺炎疫情對全球糧食安全的影響不同于2007至2008年的全球糧食危機。
當時全球糧食危機主要是全球能源危機導致能源價格持續(xù)上漲，進而誘發(fā)生物質液體燃料快速發(fā)展，能源價格上漲提升了糧食生產成本和運輸價格，而以農作物為原料的生物質液體燃料發(fā)展顯著增加了農產品需求，所以才出現(xiàn)當時全球糧食價格的暴漲。
這次新冠肺炎疫情期間也出現(xiàn)了全球能源危機，但正好相反，能源價格持續(xù)下降，減少了生物質液體燃料產業(yè)對糧食的需求，因此國際糧食市場和貿易不會有大的變動。
穩(wěn)住糧食生產
日前，黃季焜領導的北京大學中國農業(yè)政策研究中心和江西農業(yè)大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院合作，完成并向中央有關部門和地方政府提交了一系列有關農村新冠肺炎疫情防控和疫情對“三農”影響的咨詢報告。
這些報告寫于2月5日至2月26日，是基于北京大學中國農業(yè)政策研究中心“農業(yè)與農村發(fā)展追蹤調查點”的電話調研及由此形成的跟蹤分析，涉及湖北、四川、浙江、遼寧和廣東等8省的138個行政村。
他們在2月中旬的調研中發(fā)現(xiàn)，南方省份的疫情對春耕產生了影響，由此建議農業(yè)農村部協(xié)同相關部門，建立春耕進展監(jiān)測工作小組，并把“米袋子”省長責任制和春耕備耕工作成效作為今年考核地方政府的重要指標；加強春耕備耕的技術指導服務，在湖北等地積極推行網絡平臺線上指導。
黃季焜說：“自2月25日全國貫徹春季農業(yè)生產工作電視電話會議精神以來，農業(yè)生產秩序就已得到較快的恢復。”
4月4日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就做好疫情期間糧食供給和保障工作情況舉行發(fā)布會。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博指出，今年，國家采取了超常規(guī)措施穩(wěn)住糧食生產，中央應對疫情領導小組及時下發(fā)了《當前春耕生產工作指南》，指導各地分區(qū)分級恢復農業(yè)生產秩序，確保不誤農時春耕備耕，穩(wěn)住春播糧食面積。
針對記者提到有人進行糧食搶購的問題，潘文博回應了四句話：糧食多年豐收，庫存較為充裕；夏糧豐收有望，春播進展順利；口糧完全自給，國際影響有限；米面隨買隨有，不必囤積搶購。
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