今年以來(lái)，福建省市場(chǎng)
監(jiān)督管理局、福建省藥品監(jiān)督管理局緊緊圍繞全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)
監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實(shí)
食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的部署要求，認(rèn)真履行職能責(zé)任，全力推進(jìn)落實(shí)
食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，嚴(yán)厲查處一批違法違規(guī)案件，有力維護(hù)我省食品藥品市場(chǎng)秩序。
案例一
福州市市場(chǎng)監(jiān)管局移送福州市華航冷凍食品有限公司涉嫌銷售商標(biāo)侵權(quán)商品案
2020年3月26日，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局收到內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司投訴書(shū)，顯示福州市華航冷凍食品有限公司涉嫌銷售侵犯伊利公司“伊利”“巧樂(lè)茲”“巧脆棒”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。同日，該局綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員前往福州市華航冷凍食品有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)伊利公司的委托人現(xiàn)場(chǎng)初步鑒定，當(dāng)事人冷凍庫(kù)內(nèi)的1776箱“伊利巧樂(lè)茲經(jīng)典巧脆棒”（規(guī)格：35支/箱，批號(hào)：2020010203I）均為侵權(quán)商品。同日，內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司出具《鑒定書(shū)》，經(jīng)鑒定上述商品非伊利公司生產(chǎn)，為假冒商品。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，該局于3月26日立案調(diào)查，并依法扣押上述涉嫌侵權(quán)商品。鑒于涉案商品的已銷售金額與尚未銷售的貨值金額合計(jì)為17萬(wàn)元，已達(dá)到《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》中銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，6月29日，該局將此案移送公安機(jī)關(guān)處理。
案例二
福建省藥品監(jiān)督管理局福州藥品稽查辦公室查辦福建屏山制藥有限公司生產(chǎn)銷售劣藥案
2019年6月19日，福建省藥品監(jiān)督管理局福州藥品稽查辦公室收到福州市食品藥品檢驗(yàn)所關(guān)于福州屏山制藥有限公司生產(chǎn)的康欣膠囊（批號(hào)：190101）不合格檢驗(yàn)報(bào)告，當(dāng)即立案查處。經(jīng)查，福州屏山制藥有限公司生產(chǎn)銷售的批號(hào)為190101的康欣膠囊，“耐膽鹽革蘭陰性菌”不符合《中國(guó)藥典》2015版規(guī)定，違反了《藥品管理法》（2015）第四十九條第一款“禁止生產(chǎn)、銷售劣藥”的規(guī)定。當(dāng)事人在收到康欣膠囊檢驗(yàn)報(bào)告后，立即啟動(dòng)召回程序，共召回878盒。福州稽查辦于2019年11月21日對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)銷售劣藥的行為依據(jù)《藥品管理法》第七十四條作出行政處罰：沒(méi)收劣藥康欣膠囊（批號(hào)：190101）共17326盒，沒(méi)收違法所得13.453824萬(wàn)元，并處96.974047萬(wàn)元罰款。
案例三
廈門市翔安區(qū)新店市場(chǎng)監(jiān)管所查處洪大呆飯店涉嫌銷售河豚魚(yú)案
2019年10月27日，廈門市翔安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局值班人員接到通知稱有消費(fèi)者到廈門市翔安區(qū)洪大呆飯店就餐，吃了河豚魚(yú)后出現(xiàn)疑似食物中毒現(xiàn)象。當(dāng)日，翔安區(qū)局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未查獲未加工的河豚魚(yú)，但其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所二樓發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者食用的剩余河豚魚(yú)湯。經(jīng)查，當(dāng)事人自2018年12月份開(kāi)始經(jīng)營(yíng)河豚魚(yú)，至案發(fā)當(dāng)日止，從新店菜市場(chǎng)魚(yú)販處以每斤20元的價(jià)格共購(gòu)進(jìn)8斤河豚魚(yú)（活體），放置于其餐館大廳泡沫箱內(nèi)，用于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)事人加工后每斤賣58元，經(jīng)營(yíng)貨值為464元，違法所得為304元。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)
食品安全法》第三十四條第（十二）項(xiàng)之規(guī)定。根據(jù)《關(guān)于有條件放開(kāi)養(yǎng)殖紅鰭東方鲀和養(yǎng)殖暗紋東方鲀加工經(jīng)營(yíng)的通知》（農(nóng)辦漁[2016]53號(hào)）第十條“禁止經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖河鲀活魚(yú)和未經(jīng)加工的河鲀整魚(yú)”之規(guī)定，而當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，擅自經(jīng)營(yíng)河豚魚(yú)，其行為已違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十二）項(xiàng)之規(guī)定， 構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，2020年5月8日，翔安區(qū)局對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：沒(méi)收違法所得304元，并處罰款12.5萬(wàn)元。
案例四
龍海市市場(chǎng)監(jiān)管局吊銷龍海市港發(fā)食品有限公司食品生產(chǎn)許可證案
2019年6月14日，龍海市市場(chǎng)監(jiān)管局陸續(xù)接到龍海市港發(fā)食品有限公司生產(chǎn)的拉花純蛋糕、手工蛋糕等檢驗(yàn)結(jié)果為菌落總數(shù)不符合要求的檢驗(yàn)報(bào)告。龍海市港發(fā)食品有限公司在一年內(nèi)連續(xù)多次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品（蛋糕）的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第六十七條第一款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重情形。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)、第一百二十六條第一款第（十一）項(xiàng)以及《福建省食品安全條例》第九十八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，龍海市市場(chǎng)監(jiān)管局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出吊銷其《食品生產(chǎn)許可證》的行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十五條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人的法定代表人陳某鵬、廠長(zhǎng)陳某波自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
案例五
福建省藥品監(jiān)督管理局廈門藥品稽查辦公室查辦漳州史力克化妝品有限公司未取得化妝品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)化妝品案
2020年6月30日，福建省藥品監(jiān)督管理局廈門藥品稽查辦公室對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，當(dāng)事人漳州史力克化妝品有限公司未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》，擅自生產(chǎn)化妝品粉餅并銷售，已銷售988電鍍型號(hào)的粉餅14256盒、988普通型號(hào)粉餅44388盒、1117型號(hào)粉餅7200盒，違法所得13.5171萬(wàn)元；未銷售988普通型號(hào)粉餅18144盒，由辦案機(jī)構(gòu)依法查封。廈門稽查辦認(rèn)定當(dāng)事人未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》擅自生產(chǎn)化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第五條第三款規(guī)定，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十四條規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)化妝品；沒(méi)收庫(kù)存化妝品微晶透潤(rùn)兩用粉餅（生產(chǎn)日期：2020年5月30日）共18129盒（已扣除抽檢的15盒）及違法所得13.5171萬(wàn)元；處違法所得4倍罰款54.0684萬(wàn)元。
案例六
莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局移送莆田市城廂區(qū)亞青家禽攤銷售使用國(guó)家禁止獸藥的土雞、土鴨案
2019年8月16日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)莆田市城廂區(qū)亞青家禽攤銷售的土雞、土鴨進(jìn)行監(jiān)督抽檢，檢出五氧酚酸鈉，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得檢出，不符合農(nóng)業(yè)部公告第235號(hào)《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。五氯酚酸鈉屬于《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告》第235號(hào)中食品動(dòng)物中禁止使用的獸藥，當(dāng)事人銷售含有五氯酚酸鈉的食用農(nóng)產(chǎn)品行為，屬于銷售含有使用國(guó)家禁用獸藥的食用農(nóng)產(chǎn)品行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪。2019年12月16日，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十一條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋（2013）12號(hào)）第九條第二款以及《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條規(guī)定，將本案移送公安部門處理。莆田市公安局城廂分局已對(duì)莆田市城廂區(qū)亞青家禽攤銷售使用國(guó)家禁止獸藥的土雞、土鴨行為予以立案?jìng)刹椤?
案例七
光澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處光澤縣醉留香鹵味店超范圍使用食品添加劑的灌腸案
2019年11月5日，光澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局委托廈門譜尼測(cè)試有限公司對(duì)光澤縣醉留香鹵味店經(jīng)營(yíng)的灌腸進(jìn)行了食品安全監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，該灌腸中亞硝酸鹽殘留量為69mg/kg，不符合《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公告》（2012年第10號(hào)）要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2019年12月16日，光澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的不合格的灌腸，是當(dāng)事人于2019年11月2日購(gòu)進(jìn)，購(gòu)進(jìn)數(shù)量5千克，購(gòu)進(jìn)價(jià)格為34元/千克，售價(jià)為70元/千克。該案貨值金額350元，當(dāng)事人違法所得180元，當(dāng)事人未索取、也無(wú)法提供涉案不合格灌腸供貨方經(jīng)營(yíng)資質(zhì)材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)材料。其行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)、第五十三條第一款的相關(guān)規(guī)定。2020年4月9日，光澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第（三）項(xiàng)、第一百二十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，沒(méi)收違法所得180元，并處罰款5萬(wàn)元。
案例八
武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處陳智肉丸店經(jīng)營(yíng)添加硼砂肉丸案
2019年12月30日，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)武平縣平川鎮(zhèn)東南大廈133號(hào)武平縣陳智肉丸店（陳智）銷售的豬肉丸、魚(yú)丸、雞肉丸、牛肉丸（均為自制）在監(jiān)督抽檢中檢出硼砂的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年10月下旬購(gòu)買了“食品添加劑高彈素”200g， 并在2019年11月12日加工制作豬肉丸、魚(yú)丸、雞肉丸、牛肉丸時(shí)加入該“食品添加劑高彈素”。上述肉丸至案發(fā)時(shí)共銷售8.8公斤，獲違法所得678元。當(dāng)事人加工銷售的豬肉丸、魚(yú)丸、雞肉丸、牛肉丸經(jīng)抽樣檢驗(yàn)含硼砂項(xiàng)目，不符合《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》的要求，屬于《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)<最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定>的通知》第四條第一款和第五款第（二）項(xiàng)應(yīng)予立案追訴規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十一條第一款規(guī)定，武平縣市場(chǎng)監(jiān)管局于2020年6月4日依法移送公安機(jī)關(guān)處理。武平縣公安局已于6月11日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品行為予以立案?jìng)刹椤?
案例九
寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處寧德市實(shí)驗(yàn)學(xué)校涉嫌經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品案
2019年7月6日，寧德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到寧德市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心出具《檢驗(yàn)報(bào)告》，依法到寧德市實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品違法行為，7月8日予以立案調(diào)查。經(jīng)查，該校食堂采購(gòu)人員于2020年6月2日在未查驗(yàn)生產(chǎn)商、供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證以及其他合格證明的情況下，從寧德市洋尾疏菜批發(fā)市場(chǎng)以10元/kg的價(jià)格購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)日期為2020年6月2日的腌蘿卜塊1包（1.5kg），6月3日被寧德市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的工作人員監(jiān)督抽樣時(shí)抽取了0.75kg，剩余的0.75kg該校食堂經(jīng)過(guò)拆包分小量后以4元/份（0.25kg/份）的價(jià)格售賣給本校師生用餐食用，貨值金額24元，違法所得4.5元。該學(xué)校采購(gòu)腌蘿卜塊時(shí)，未查驗(yàn)生產(chǎn)商、供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證以及其他合格證明，并售賣給學(xué)生使用，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)超限量使用食品添加劑的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第53條第一款和第34條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定。寧德局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第124條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，沒(méi)收違法所得4.5元，處罰款5萬(wàn)元。
案例十
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處陳某英涉嫌無(wú)照使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品案
2020年4月17日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)陳某英涉嫌無(wú)照使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，依法對(duì)其進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，2018年4月起當(dāng)事人在未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，開(kāi)始在嵐城鄉(xiāng)上樓村附近（原丁強(qiáng)豬場(chǎng)）廢舊民房?jī)?nèi)利用爐灶將豬皮、豬尾巴、邊角廢棄雜油、帶淋巴結(jié)的豬碎肉、膘肉碎等豬肉廢棄物加工熬制成豬油，并利用大巴車將已熬制好的“豬油”運(yùn)送至福安，銷售給當(dāng)?shù)夭宛^炒菜使用。經(jīng)查實(shí)，陳某英使用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》第四條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十一條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條的規(guī)定，當(dāng)事人的行為達(dá)到了追訴標(biāo)準(zhǔn)，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將此案移送平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局進(jìn)一步偵辦?，F(xiàn)已查明涉案金額高達(dá)520萬(wàn)元。
本文關(guān)鍵詞：認(rèn)證體系 監(jiān)督 管理 食品藥品安全 食品 監(jiān)管
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